材料：改革开放之初，深圳、厦门等四个经济特区的发展是摸着石头过河，“你们自己去搞，闯出一条血路来”（邓小平语）。现在的区域发展，首先需要制定发展规划，在反复论证基础上才开始实施。如2004年福建省在深入学习中国特色社会主义理论体系的基础上，提出建设海峡西岸经济区的设想。在反复论证的基础上，2009年国务院出台了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。今年初国务院批准了《海峡西岸经济区发展规划》。海峡西岸经济区建设将全面展开。请结合材料，从认识论角度分析我国区域发展中由先“闯”到反复论证制定规划这一变化发生的原因。