某生产水泥的项目，建设期为1年，运营期为10年，估计在运营期每年实现的营业收入及销售税金如下表所示：预计各年的固定开支为400万元，产品变动成本合计为650万元。所得税率为25%，盈余公积的提取比例为15%。

试计算以产量和生产能力利用率表示的盈亏平衡点，据此分析风险的高低。