材料一美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢？简单地说，就是两个字——“有衡”。政治制度的“有衡”包括两层含义：第一，不同权力之间的相互制衡；第二，不同利益之间的相互均衡。
————《论政治文明的内在灵魂》
材料二“美国实行联邦制政体——中央政府只从州政府的权力中拿走了若干明确列举的权力，州政府则保留着中央政府拿走的权力之外的所有权力》”.
材料三2008年11月5日，奥巴马正式当选为美国第44任总统。2009年1月21日，希拉里.克林顿（美国前总统克林顿的夫人）宣誓就任美国国务卿。

根据材料一并结合所学知识，说明美国是如何实现政治制度“有衡”的，这种有衡的目的是什么？