法律的定义叙述不正确的是（）

A、法律是保护、巩固和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序，实现阶级专政的工具
B、法律是我国的根本大法，国家的总章程
C、法律是由国家的最高行政机关，即国务院制定的规范性文件
D、法律事有全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，它的法律地位和效力低于宪法，高于其他法律规范，属于二级大法