企业劳动规章制度制定过程中的民主程序是指（）。

A.企业起草的劳动规章制度草案应首先提交职工代表大会或全体职工讨论，由职工代表大会或全体职工提出方案和意见
B.企业起草的劳动规章制度草案应首先提交当地政府部门劳动行政部门，由当地政府部门劳动行政部门提出方案和意见
C.企业起草的规章制度草案应首先提交用人单位科长级以上领导，由用人单位科长级以上领导提出方案和意见
D.劳动规章制度应由全体职工代表提出草案