根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部令第14号)，施工招标未设标底的，按不低于______的有效标进行评审。

A．全部投标人报价加权平均值
B．部分投标人报价的平均值
C．成本价
D．全部投标人报价中位数